保建推拿证是一种专业的医疗证书，它是由国家卫生健康委员会颁发的，用于证明持证人具有从事保建推拿工作的资格，保建推拿是一种传统的中医疗法，主要用于预防和治疗各种疾病，包括颈椎病、腰椎病、肩周炎、关节炎等。

保建推拿证的管理和发放主要由国家卫生健康委员会负责，国家卫生健康委员会是中国政府的一个部门，主要负责全国的卫生和健康工作，在这个部门下，设有专门的机构负责医疗人员的培训、考核和证书的发放。

申请保建推拿证的人员需要通过专业的培训，这个培训通常由国家卫生健康委员会指定的培训机构进行，培训内容包括保建推拿的基本理论、技术和操作方法，以及相关的法律法规和职业道德。

培训结束后，申请人员需要参加由国家卫生健康委员会组织的考试，这个考试通常包括理论考试和实践考试两部分，只有通过了考试，才能获得保建推拿证。

获得保建推拿证后，持证人可以在医疗机构中从事保建推拿工作，持证人还需要定期参加继续教育，更新知识和技能，以保持其专业能力。

国家卫生健康委员会还会对保建推拿证进行定期的审核和更新，如果发现持证人违反了相关法律法规或者职业道德，或者其专业技能不再符合要求，国家卫生健康委员会有权撤销其保建推拿证。

保建推拿证的管理和发放是一个严谨的过程，旨在保证保建推拿工作的专业性和安全性，这也是对保建推拿人员的一种保护，确保他们在工作中能够得到应有的尊重和待遇。

保建推拿证的管理和发放也存在一些问题，由于培训和考试的难度较大，一些没有经过正规培训的人员也能够通过考试获得证书，这不仅影响了保建推拿工作的质量，也给患者带来了风险，国家卫生健康委员会需要不断完善保建推拿证的管理制度，提高考试的难度和标准，确保只有真正具备专业技能的人员才能获得证书。