近年来，随着社会对心理健康的重视程度不断提高，心理咨询行业得到了快速发展，为了规范心理咨询市场，提高心理咨询师的专业素质，国家对心理咨询师证书的颁发和监管进行了严格的规定，2017年，国家卫生健康委员会发布了《关于加强心理卫生工作的意见》，明确提出要加强心理咨询师队伍建设，完善心理咨询师培训和考核制度，推动心理咨询师职业资格认证工作的开展，2018年，国家人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会联合发布《关于印发〈心理咨询师职业技能标准(试行)〉的通知》，正式启动心理咨询师职业技能标准的制定工作，2019年，国家卫生健康委员会发布了《关于印发〈心理咨询师职业技能鉴定办法(试行)〉的通知》，明确了心理咨询师职业技能鉴定的组织实施、考试科目、考试内容和方式等方面的具体要求，同年，国家卫生健康委员会还发布了《关于印发〈心理咨询师职业资格证书管理办法(试行)〉的通知》，对心理咨询师职业资格证书的颁发和管理进行了详细的规定。

根据这些政策文件，心理咨询师证书的颁发主要包括以下几个方面：

1、培训机构认证：从事心理咨询师培训的机构需要经过国家卫生健康委员会的严格审批，获得相应的资质，只有具备相应资质的培训机构才能开展心理咨询师培训工作，为学员提供系统的专业知识和技能培训。

2、个人报名参加培训：学员在完成培训机构提供的培训课程后，可以自愿报名参加心理咨询师职业技能鉴定考试，考试分为两个阶段：第一阶段是笔试，主要测试学员的理论知识；第二阶段是实操考核，主要测试学员的实际操作能力和沟通技巧。

3、通过考试获得证书：考生在完成两个阶段的考试后，如果成绩合格，将获得心理咨询师职业技能鉴定合格证书，此证书在全国范围内具有法律效力，是从事心理咨询工作的必要条件。

4、持续教育和更新：心理咨询师需要定期参加继续教育和培训，以提高自己的专业素质和能力，根据相关规定，心理咨询师每两年需要完成一定数量的继续教育学时，否则将面临失去执业资格的风险。

国家还对心理咨询师行业的监管和管理进行了明确规定，包括：

1、严格准入门槛：国家要求心理咨询师培训机构必须具备一定的师资力量、教学设施和教学管理水平，确保培训质量，对于已经获得心理咨询师职业资格证书的人员，国家也会定期进行抽查，确保其具备相应的职业能力和素质。

2、加强行业自律：国家鼓励心理咨询师行业协会建立行业标准和规范，加强行业自律，对于违法违规行为，行业协会将依法进行处理，维护行业的正常秩序。

3、促进行业发展：国家通过政策扶持、资金投入等方式，支持心理咨询行业的发展，设立心理咨询师职业发展基金，用于支持心理咨询师的职业培训和能力提升；鼓励高校开设心理学专业，培养更多的专业人才；加强对心理健康领域的科研和技术创新等。

国家出台的最新政策文件旨在规范心理咨询行业的发展，提高心理咨询师的专业素质和服务水平，这对于保障广大人民群众的心理健康需求、促进社会和谐稳定具有重要意义。