推拿证是一种专业技术资格证书，由国家卫生健康委员会（简称国家卫健委）和省级卫生健康部门共同监管发放，推拿作为一种传统的中医疗法，具有悠久的历史和丰富的理论体系，对于缓解人们的身心疲劳、治疗各种疾病具有显著的疗效，为了规范推拿行业的发展，保障消费者的合法权益，国家对推拿从业人员实行职业资格认证制度，即推拿证。

国家卫健委负责制定推拿证的发放政策和标准，根据国家卫生健康委员会的要求，各级卫生健康部门要严格执行推拿证的发放程序，确保推拿证的权威性和公信力，国家卫健委还会定期对推拿证的发放情况进行抽查，对不符合政策要求的单位和个人进行严肃处理。

省级卫生健康部门负责本辖区内推拿证的发放工作，各省级卫生健康部门要加强与国家卫健委的沟通联系，及时掌握国家政策动态，确保推拿证发放工作的顺利进行，各省级卫生健康部门还要加强对本辖区内推拿从业人员的管理，建立健全推拿从业人员档案，为推拿证的发放提供依据。

在推拿证的发放过程中，国家卫健委和省级卫生健康部门还会联合开展推拿行业的专项整治行动，这些行动旨在打击非法推拿行为，规范推拿市场秩序，提高推拿行业的整体水平，通过这些整治行动，可以有效地减少因非法推拿导致的消费者权益受损事件，维护推拿行业的健康发展。

国家卫健委和省级卫生健康部门还会加强对推拿从业人员的培训和指导，通过举办各类培训班、讲座等形式，提高推拿从业人员的业务水平和职业道德素养，使他们更好地为消费者提供优质的推拿服务。

推拿证的发放工作由国家卫健委和省级卫生健康部门共同监管，他们通过制定严格的政策和标准、加强监督管理、开展专项整治行动等措施，确保推拿证的权威性和公信力，促进推拿行业的健康发展。