初级行政管理师证书考试是通过理论学习和实践操作两部分来全面考核考生的专业素质和知识水平的，主要考察考生对行政管理的基本理论、基本知识、基本技能、基本法规等的理解掌握程度。

在理论学习部分，主要考核考生对于行政管理基础知识的掌握程度，包括公共政策学、经济法、法律法、税法、会计法等相关知识，还会考察考生对各类行政管理案例的理解分析能力。

在实践操作部分，主要考核考生在实际工作中应用行政管理理论和方法的能力，这可能包括撰写行政报告、组织会议、处理日常行政事务、参与项目管理等。

初级行政管理师证书考试还设置了职业道德、职业素质和岗位适应性等多个模块，旨在测试考生的职业素养和应变能力。

初级行政管理师证书考试是一个综合性的评价体系，不仅考察考生的知识水平，也考察其实际工作能力和综合素质，只有通过严格的学习和实践，才能真正成为一名合格的行政管理人员。