常熟市是江苏省下属的一个地级市，近年来经济发展迅速，随着经济的发展，对人才的需求也越来越大，特别是具有专业技能的按摩从业人员更是短缺，为满足社会需求，常熟市人力资源和社会保障局为了促进健康服务业的发展，推出了按摩师资格证书制度。

根据常熟市的规定，按摩师在就业、培训等方面都必须持有相应的资格证书，应聘者需要具备按摩专业知识和技能，这是基础，还需要通过相关的考试，如理论知识考试、实操考核等，以证明自己的能力，还要经过专业的体检，确保自己的身体状况适合从事这个行业。

对于常熟市来说，按摩师证不仅是一种职业凭证，也是一种荣誉象征，有了按摩师证的人，可以得到更多的就业机会，同时也能够享受到更高的待遇，持证人员还能在求职过程中获得更多优势，为自己的发展铺平道路。

常熟市推出的按摩师资格证书制度旨在提高按摩行业的服务水平，培养更多有素质的按摩师，推动当地健康服务业的发展，希望这项政策能在常熟市范围内得到广泛推广和实施，让更多人有机会参与到这个行业中来。