中医理疗师证是由国家卫生健康委员会颁布的，国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院的组成部门，负责全国卫生和健康工作的领导、管理和监督，为了规范中医理疗行业的发展，提高中医理疗师的专业素质和技能水平，国家卫生健康委员会制定了一系列相关政策和标准，对中医理疗师进行培训、考核和认证。

中医理疗师证的颁发依据是国家卫生健康委员会制定的《中医理疗师管理办法》和《中医理疗师职业技能标准》，这些法规和标准明确了中医理疗师的职业定义、岗位职责、技能要求、培训内容、考核方式等方面的具体要求，为中医理疗师的培训和认证提供了明确的依据。

中医理疗师证的颁发程序分为报名、培训、考核和认证四个环节，符合报名条件的人员需要在规定的时间内向指定的培训机构报名参加中医理疗师培训，报名时需要提交相关证明材料，如身份证、学历证书、职业资格证书等。

培训阶段，学员需要按照《中医理疗师职业技能标准》的要求，学习中医基础理论、诊断方法、治疗技术、康复护理等方面的知识和技能，培训形式包括线上培训和线下培训，学员可以根据自己的实际情况选择合适的培训方式。

考核阶段，学员需要参加由国家卫生健康委员会认可的考核机构组织的中医理疗师职业技能考核，考核内容包括理论知识考试和实操技能考核两部分，只有通过考核的学员才能获得中医理疗师证。

认证阶段，通过考核的学员需要向国家卫生健康委员会申请中医理疗师证的颁发，国家卫生健康委员会会对申请人的资格进行审核，审核通过后，将颁发中医理疗师证。

中医理疗师证是由国家卫生健康委员会颁布的，具有权威性和专业性，持有中医理疗师证的人员，具备一定的中医理疗知识和技能，可以在医疗机构、养生保健机构、康复中心等场所从事中医理疗工作，中医理疗师证也是衡量一个中医理疗师专业素质和技能水平的重要标志，对于提高整个行业的水平和形象具有重要意义。